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奋飞枝头变凤凰

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发布时间: 2017-06-25      来源:     作者:欧龙     

在钟祥市审计局有一个“金凤凰”。自2009年以来,她担任主审的项目,有5个荣获全省县级优秀审计项目一等奖和荆门市年度项目质量优秀奖;撰写的计算机审计案例,有3个被审计署推广应用;撰写的10多篇专报和调研文章得到各级领导的重视采纳;查处违规违纪资金近亿元。她先后获省、市授予的“先进工作者”、“业务能手”、“优秀共产党员”、“学习标兵”、“优秀审计组长”等荣誉。她就是钟祥市审计局经济责任审计局副局长李喜凤。

 

用心能展翅

李喜凤出生在一个农村移民家庭,她在家中六姊妹中排行老二。因家大口阔,大姐早早就当兵去了,她变成了家里“老大”,身上顿觉多了一份责任。她与父亲商量初中毕业考中专,减轻家里的负担。1989年,她以优异成绩考入湖北荆州财贸学校审计班,1992年毕业后在钟祥审计事务所工作多年,2003年经全市公开招考到钟祥市审计局工作。

也许是贫苦家庭生长出来的“责任”,她做什么事都很用心。

她深知所从事的审计工作业务技能性和政策性很强,要想做好审计项目,必须学习。多年来,她主动给自己施加压力,学好专业知识、政策法规和各项专业技能。进入审计局上班的第二年,她就报考并通过了当年的会计师中级职称考试,现在又报考了高级审计师。她平时有时间就学习、研究与审计项目相关的政策法规,力争做到在审计工作中对各项政策运用自如。

随着大数据时代的到来,查账式审计将逐步变成计算机审计,李喜凤深知要想做好审计项目,除了掌握审计业务技能和政策法规外,必须学会计算机审计。然而她在计算机运用方面基础薄弱,在2008年省厅组织的县市级AO现场实施系统培训中,她坚持上课时认真听取老师讲的每一节课,细心领会老师讲的每一知识点,在课后举一反三地练习老师布置的作业,又用平时工作中收集的数据进行操作演练,不耻下问,一遍不行来两遍三遍四遍,不成功不罢休,当年通过了AO认证考试。

她知道熟能生巧。为了能够熟练掌握计算机审计方法,她白天正常工作,晚上就加班对收集的数据进行操作演练。功夫不负有心人,工作成果给了她最好回报。如今的她能够熟练运用计算机,进行数据采集转换,关联比对、筛选分析查疑点,专业水平绝不输与通过计算机中级考试的同事。正是她的这份坚韧,她所负责的审计项目在局组织的审计项目质量评审中都能获得好评。

2010年新型农村合作医疗(以下简称新农合)专项基金审计中,她尝到运用计算机的甜头。她依据收集到的全市城镇医保参保人员信息和新农合参合人员信息进行对比分析,发现在参合政策执行中有双重投保问题;再对医疗机构业务数据进行采集,对药品和医疗服务价格执行情况分析,又发现有药品超规定比例加价问题,医疗服务有巧立名目和更换项目收费现象;在医疗机构的其他收费行为中,也发现存在不同程度的无依据收取医院职工培训费和学员进修费等问题。这些情况向市政府做了要情汇报,得到领导高度重视,针对新农合资金管理和规范参合对象出台了相关管理办法。同时,在该项目审计中,审计向检察部门移送了有关药品价格执行过高可能存在收受贿赂的案情线索。此审计项目荣获2010年全市优秀项目,在项目评审中是全荆门市唯一一个计算机运用得满分的项目。她所编写的《新农合资金合规性审计的AO应用实例》,获审计署AO实例应用奖。

 

慧眼识非凡

 

机会总是留给有准备的人。她能脱颖而出,与她自己的努力分不开。喜思考、善总结是她显著特点,由此练就了一双慧眼。

2011年全国中等职业学校国家助学金审计中,她在制定审计方案阶段,她不仅研究相关政策和学校情况,还在日常生活中注重收集相关线索,多留了心眼。在就餐时她故意问年轻服务员“怎么不读书啊”等话题,有些人就告诉她原来读职业学校,现在辍学打工的信息。她还特意引导与职业培训关系熟的人介绍情况,收集到虚假申报线索。这些都为她完善审计方案并在实施审计核查时指明了方向。在这次审计中,查出一系列问题:地方财政部门截留挪用国家助学金用于其他项目支出、资金拨付不及时、对享受资助学生资格审查监督管理不到位等问题;部分学校的“中职助学金”、“免学费资金”、“提取学费收入5%的助学金”等资金的分配并未严格按照相关政策制度执行问题;“九龙治水”,同一地区存在教育、劳动和省级垂直管理等头审批管理中职学校,导致重复注册学生学籍和重复申报资助问题;有的学校以异动学生的名义继续申报国家助学金、滞留国家助学金、虚报学生人数骗取国家助学金,特别是民办或联办学校以赚钱为目的,以各种手段骗取国家助学金,中饱私囊等违纪违规问题。

据此,她提出“整合教育管理资源,变‘群龙治水’为‘一龙管水’;主管部门建立监管长效机制,构建信息化数据库共享平台进一步加强国家助学金管理,确保惠民政策惠民;加强联合监督,加大问责力度”等建议,撰写的《农村中等职业学校困难生国家助学金使用管理情况中存在的问题不容忽视》在《中国审计》杂志上刊登。

多年来,她从工作经验中提炼出来的《农村财务管理中存在的问题和建议》、《国有资产管理亟待加强》等多篇建议性文章在《中国审计》、《湖北审计》及省审计厅网站刊登,2016年她撰写的《关于县级审计机关推进审计监督全覆盖的思考》荣获全省调研文章优秀奖。撰写的“计划生育事业费管理使用中存在的问题和建议”、“三公经费支出中存在的问题和建议”等报告得到领导重视,将建议纳入决策中。

 

甘苦齐结实

 

由于李喜凤善于思考,工作敬业专业,省、荆门市几乎年年抽调她参与上级审计项目,独立带组或担任主审。2017年新年伊始,湖北省审计厅组织20个审计小组,实施《全省二十所省级重点中学收费政策执行及财务管理情况审计》,有4个县(市)级审计局受命组织审计小组参加这次统一行动,钟祥就是其中的一个,省里点名让李喜凤担任这个审计组的主审。

此时,李喜凤年迈的父亲患重度脑梗,子女中其他的都在外地打工,只有她一人在身边。丢下父亲不管,老人家会怎么想呢?然而,李喜凤没说半个“不”字,她跟父亲反复沟通,说明情况,取得了父亲的谅解。出发前,她买好老人两个月的用药。正月十五刚过,李喜凤就和同事们来到了黄梅县第一中学。她根据组员们的具体情况,合理分工,共同研究、分析该校情况,率先向省厅上报了审计方案,得到了省厅领导和专家的认可,并在二十个小组推广,统一实施。正在大家紧锣密鼓工作时,她得到父亲发生车祸的消息,趴在桌上嘤嘤抽泣起来。是啊,亲情和工作两边都无法割舍。哭完,她与丈夫沟通,让丈夫照顾父亲一段时间,自己率领团队继续工作,第一个圆满地完成了任务。

随着国家越来越重视审计监督,审计干部手中的责任重了,面临的诱惑也多了。李喜凤敢于叫真,不怕得罪人,让很多人害怕,也让一些人想方设法套近乎。一次,李喜凤的家人因病住进了医院。被审计单位的一个负责人,不知从哪里知道了这个消息,他以探病为由,背着李喜凤到医院给了一笔可观的“慰问费”,委婉的希望李喜凤的家人能够劝劝李喜凤,有些事情得过且过,太认真了对谁都没有好处。李喜凤知道后,立即退了回去。这次审计查出了该单位私设的“小金库”。

一花独开不是春,百花齐放春满园。她不管是担任主审还是担任科室负责人,她都有意识的教下属方法和技巧。她对下属鼓励多,表扬多,沟通多,与同事和谐相处,共同进步。她喜欢与同事共同学习研究思考一些问题,“假如我是被审计对象”会怎么做?是她让同事们常思考的问题,同事们在思考和她的引导中增长才干。近几年,先后有三名同事成长为主审或科室负责人。她说,审计天地是靠大家撑起来的,大家奋飞,才能天地宽阔。

                          欧龙)

 


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