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钟祥市人民政府关于印发钟祥市户外广告设置管理办法的通知

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发布时间: 2017-02-24      来源:     作者:局办公室     

钟祥市人民政府

关于印发钟祥市户外广告设置管理办法的通知

 

各乡、镇人民政府,郢中街道办事处,经济开发区,官庄湖管理区,市直属农、牧场,各大型水库,市政府各部门:

《钟祥市户外广告设置管理办法》已经市长办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

一一年六月三十日

 

钟祥市户外广告设置管理办法

 

第一条  为规范本市户外广告设置管理,促进户外广告健康发展,创造整洁、优美的市容环境,根据《城乡规划法》、《广告法》、《公路法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》等法律、法规、规章规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内户外广告规划、设置管理工作。

第三条  本办法所称户外广告,是指商品生产经营者或服务提供者承担费用,直接或间接地介绍商品或服务的下列广告:

(一)利用公有、自有或他人所有的建(构)筑物、场地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴广告;

(二)利用车、船(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)等交通工具设置、绘制、张贴的广告;

(三)以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第四条  户外广告应根据城市(乡镇)总体规划以及专项规划进行设置。

第五条市住建局负责全市大型户外广告设置的规划选址、乡镇规划区内户外广告设置许可及监督管理;市城管局负责城市规划区内户外广告设置许可及监督管理;市交通局负责公路沿线非路用标牌设置许可及监督管理;市工商局负责户外广告登记、内容审查及监督管理;市城投公司负责城市规划区内公益广告设施的建设、经营和日常维护管理。

公安、安监、质监、物价等有关行政主管部门,按照各自职责依法对户外广告进行监督管理。

第六条  利用市政公共设施、公共场所和属于公共产权的建筑物(构筑物)设置商业户外广告,其户外广告设置权应当向社会公开拍卖,实行有偿使用,具体设置权拍卖活动由户外广告设置许可部门负责组织实施。户外广告设置权拍卖所得收入全额上缴财政专户,实行收支两条线管理,主要用于城市建设、管理以及设施维护。

第七条  符合规划要求,利用本办法第六条规定以外的其他场地设置户外广告设施的,应征得全体所有权人同意后,按程序报户外广告设置管理部门审批。

第八条  从事经营户外广告的单位、组织或个人应具有工商行政管理部门核发的营业执照,取得户外广告经营资格后,方可从事户外广告经营活动。

第九条  具有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(一)利用交通安全设施、交通标志,妨碍道路交通安全的;

(二)影响市政公用设施和其他公共设施安全使用的;

(三)妨碍生产或者人民群众生活,损害市容市貌的;

(四)妨碍道路防护绿地、破坏公共绿化的;

(五)国家机关、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带;

(六)利用违法建筑、危险房屋及其他可能危及公共安全的建筑物和设施的;

(七)法律、法规和市人民政府规定禁止设置、张贴广告的设施或区域。

第十条  户外广告设置审批依照以下程序进行:

(一)城市规划区内大型户外广告(包括大型T型广告牌和其它大型落地广告)

1.住建部门规划选址,出具《选址意见书》;

2.城管部门审核;

3.呈市政府领导签批;

4.住建部门颁发《建设工程临时规划许可证》;

5.城管部门颁发《户外广告设置许可证》。

(二)乡镇规划区内国、省公路及旅游干线沿线非路用标牌

1.住建部门规划选址,出具《选址意见书》;

2.交通部门审查;

3.呈市政府领导签批;

4.报上级交通部门审批。

城市规划区内公路沿线非路用标牌按城市规划区内大型户外广告设置审批程序执行。其他公路沿线非路用标牌设置直接由交通部门按规定审批。

(三)路灯广告

1.征得供电部门同意;

2.住建部门初审;

3.城管部门审核;

4.呈市政府领导签批。

(四)其它户外广告

1.城市规划区内的一般性广告设置直接由城管部门审批;

2.乡镇规划区内(国、省公路沿线除外)其他广告设置直接由住建部门审批。

第十一条  户外广告设施的设置期限一般不超过三年,大型T型广告牌一般不超过五年,电子显示屏一般不超过六年。期满后,收回经营权。需要延长设置时间的,应于期满前三十日内向户外广告设置许可部门申请,重新办理审批手续。期满后未申请继续使用或申请继续使用未获批准,擅自继续使用的,由户外广告设置管理部门依法强制拆除,所需费用由户外广告设置人承担。

举办临时活动,需要临时设置户外广告的,应当于活动结束后七日内拆除。

第十二条张贴式户外广告,应当张贴于指定的公共信息栏内。禁止在指定公共信息栏以外的设施及场所张贴、涂写、刻画广告。

公共信息栏由户外广告设置管理部门根据户外广告设置专项规划定点设置。

第十三条在重要节假日、重大政治经济活动期间,户外广告业主和经营者应当优先安排公益广告。户外广告空置时间超过15日的,应以公益广告补充。

第十四条  户外广告在设置期限内,因城市规划建设需要或者社会公共利益等原因确需拆除户外广告设施的,户外广告设置行政许可部门应当提前15日书面通知设置人限期拆除。因拆除造成损失,应对设置人给予适当补偿。

第十五条  户外广告设置人对户外广告设施负有安全责任,应当定期对户外广告设施进行安全检查,及时排除安全隐患,隐患排除期间设置警示标志,防止事故发生。遇恶劣气候应当及时采取安全防范措施。户外广告设置人不履行维护责任,导致户外广告设施发生倒塌、坠落等事故,造成他人人身伤害或者财产损失的,应当依据有关法律规定,承担民事赔偿责任。

第十六条 违法户外广告由工商管理部门负责查处。未取得户外广告设置权,擅自设置户外广告的,由广告设置管理部门责令停止违法行为,限期清理,并依照相关法律法规予以处罚。在城市规划区内的,城管部门为执法主体,住建等部门配合;严重违反城市规划需要拆除的,由市政府授权的部门牵头实施。在乡镇规划区内的,住建部门为执法主体。公路沿线的,交通部门为执法主体。户外广告设置人严重违反本办法行为的,自户外广告设置管理部门依法公示违法行为之日起二年内,不得参与本市户外广告设置权公开出让活动。

第十七条 户外广告审批、登记管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、失职渎职的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条本办法自印发之日起15日后施行,2007年12月12日市政府下发的《钟祥市户外广告设置管理办法》(钟政发[2007]30号)同时废止。

 

 

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